Шаг 1: пригласить вета с хорошим зевником, хорошо осмотреть зубы. Иногда проблема не в железе как таковом, а в наличии проблем: например, железо чуток складывает десну, а если у зубов острые края, то лошади больно. Или если у лошади крюки, а вы просите сдать в затылке, то лошадь не может и ей больно, потому что челюсть упирается в крюки.
Шаг 1.1: заодно и хорошо проверить шею и спину (иногда лошадь реагирует ртом, потому что ей больно сдавать на железо)
Шаг 2: попробовать разные виды железа, потоньше, другие сплавы и т.д.
Шаг 3: попробовать дроп-ноуз. Я так понимаю у вас стандартный капсуль сейчас, что хотите соплю добавить, некоторые лошади его категорически не любят (если нервы близко), им больно и/или немеет лицо.