Смотря чем вы там заниматься собираетесь... Но, как показывает практика, вы просто оформляете свидетельство ИП - и заниматесь чем хотите! По земле - это администрация решает, а все остальное - это ваша личная коммерческая деятельность. Ну если именно в спортивном направлении будете развиваться - решайте этот вопрос со своими региональными представительствами по физкультуре и спорту (сложно конкретно советовать, сейчас в разных регионах законы могут сильно отличаться - почти как в Штатах!)) - придется побегать по кабинетам администрации, чтобы это выяснить). А вообще работа с лошадьми - это физкультурно-оздоровительная деятельность (в плане ИП), а дальше уже на ваше усмотрение