Окажись я в Вашей ситуации, делала бы следующее:
1) сдала бы кровь на биохимию и скорректировала рацион. Если за 2 года изменений почти нет, то либо у коня проблемы с обменкой, либо кормление недостаточное и все уходит в рост. Возможны и другие варианты, но эти два напрашиваются первыми.
2) обеспечила бы лошадь выгулом не только длительным, но и на просторе. Т.е. даже левады 40*40 недостаточно для полноценного движения в ней молодой и не работающей лошади. Выгул на большом пространстве поможет нарастить мышечную массу и "выпустить" энергию.
3) конь мерин? Если есть возможность стабунить со спокойной взрослой лошадью, работала бы коня "хвостом" за этой лошадью. Т.е. седлаете взрослую опытную лошадь и уезжаете на ней в поле/лес, мелкий бегает со старшей лошадью. Но к такой работе, конечно, нужно подходить разумно и использовать только если коню негде потеряться/травмироваться по пути (нет дорог, строек, свалок в тех местах, где работаете).
Мне такой способ позволял работать 4 головы зараз, но было это в глухих местах, где ни дорог, ни строек, ни людей толком.
4) взяла бы легкое синтетическое седло со сменными ленчиками (Дасло, Сорроувуд, б/ушный Винтек) и понемного приучала бы к седлу и уздечке.
Если все пойдет хорошо, то за пару месяцев приучения конь наберет достаточно, чтобы на него можно было подсаживать небольшой вес.