Наверное, рыба тухнет с головы и есть кто-то наверху, кому этот бизнес выгоден. Непонятно, почему воруют на мясо именно лошадей. Сейчас практически не воруют крупный рогатый скот, хотя есть куча крупных и мелких ферм, где это можно сделать с легкостью. Мне кажется, что надо организовать какое-то движение по части проверки боен. Есть требования по поводу того, что забой скота должен производиться только на сертифицированных бойнях. Причем без разницы, юрлиц или частников. Это жутко невыгодно, поэтому нашли лазейку. При забое должен присутствовать участковый ветврач. Но чаще всего он просто выдает справку и все. Но есть много боен, которые точно не сертифицированы, точно полулегальные и занимаются одними лошадьми. Может, действительно стоит выяснить все адреса боен и начать под них копать? Запросы, проверки, петиции. Там же наверняка есть куча нарушений, за которые можно зацепится. Дело нудное, кропотливое, но что еще остается?