Нет, не могут.
Да прочитайте ж вы наконец ту тему, по ссылке. если вам и вправду дорога ваша лошадь. Надергаю цитат:
Карантин 6 мес., за это время проводят 2 исследования с интервалом в 45 дней, затем через 3 месяца еще раз проводят исследование.
А вот меня еще такой вопрос волнует: а общий анализ крови сдавали? Ведь это один из обязательных анализов при установлении диагноза.
Инструкция не предусматривает убой животных в благополучных пунктах. При выявлении в таких пунктах положительно реагирующих животных "2.3. Ветеринарные специалисты и руководители хозяйств при подозрении на заболевание животных инфекционной анемией принимают меры к их изоляции и уточнению диагноза." И если Ваша лошадь на этом пункте первая положительная, то и диагноз уточняется на ней. Или другими словами нет диагноза - нет убоя. Или предписание на убой для уточнения диагноза, но сомневаюсь, что это можно законно оформить как предписание, скорее как дружеское предложение коневладельцу от озабоченных ветспециалистов. Или я исследую зверя сколько смогу для уточнения диагноза (не противоречит инструкции).
Все остальное относится к следующему пункту инструкции "3. Мероприятия по оздоровлению неблагополучных по инфекционной анемии лошадей пунктов", в том числе и подчиненный ему пункт "3.5. Животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7-10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов."
Т.е. официальное признание неблагополучного пункта необходимо. Причем признание это должно быть должным образом оформлено. И по факту его заявления необходимо выполнение всего пакета мероприятий по ликвидации этой беды. Если из всех "мероприятий" Вам дается только предписание о вынужденном убое, то это уже повод Прокуратуре и Россельхознадзору заняться ветслужбой повнимательнее. Предписание дается только государственным инспектором, который к тому-же в этом случае не может произвести отчуждение лошади (и случай не тот и процедура другая). Невыполнение законного предписания госинспектора приведет к оформлению Административного дела, но и дело это вправе рассматриваться в суде.
Далее. В предписании должно быть четко указано, на какой санбойне будет произведено это действо. Владелец вправе отказаться от всех других заманчивых предложений по эвтаназии и утилизации трупа, особенно, если клинических признаков нет (Хочу взять мясом). Почему важнее, какая санбойня. Да, часто это громадный головняк, найти подходящую для этого случая. Так например в таком крупном муниципальном образовании как Новосибирск с массой мясоперерабатывающих предприятий нет ни одной действующей санбойни. Единственная (еще Колчаковская) на мясокомбинате уже лет пять как не функционирует. И владельцу предлагается все это сотворить в Карасуке, т.е. за 400 км. от Новосибирска. Пусть так, укажите это в предписании, согласуйте с местной администрацией и ветслужбой этого района мое прибытие со зверем (сам я это точно делать не буду).
Далее зверя необходимо туда доставить. Разумеется оформляется ветеринарное свидетельство форма 1, ведь едем в другой район, причем в особых отметках указывается перевозка на особых условиях, в отличие от простой внутрисубъектовой перевозки в особых отметках ставится также номерное разрешение перемещения на особых условиях областного управления ветеринарии, и не надо лениться взять оригинал разрешения, подписанный если не главным госинспектором области, то как минимум его замом в самом управлении ветеринарии (имеете полное право, оно Вам и дается). Ваш зверь чипирован? Замечательно, пусть укажут чип в ветсвидетельстве, не зря же Вы за него платили. Пусть принимают на санбойне лошадя по чипу. Как, они там не знают, что это такое? У них не чем читать? Это их проблемы, я выполнил все указания ветслужбы, пусть и они работают соответственно. Не исключено, что на такой погрузке требуется присутствие госинспектора территориального управления Россельхознадзора, (я бы приехал, да и на выгрузке он не помешает).
И уж поскольку мы все делаем по закону, то неожиданно всплывает еще одна инструкция, про которую все позабыли со времен закрытия последних туберкулезных и бруцеллезных изоляторов, а именно "Ветеринарно-санитарные требования при перевозке животных на особых условиях" от 2 мая 1982 № 115-6а подписанная добрым дедушкой Третьяковым. Убедите меня в том, что она не действует, если действует такая же свежая инструкция по ИНАНу. Она гласит следующее (выборочно): "1. Общие положения
1.1. Настоящие требования предусматривают единый порядок проведения организационных и ветеринарно-санитарных мероприятий при перевозке животных (на мясокомбинаты) на особых условиях.
1.2. Указанной перевозке подлежат животные, положительно реагирующие при исследованиях на бруцеллез, туберкулез, хламидиозный аборт, инан лошадей, лептоспироз, листериоз, ринотрахеит, вирусный (трансмиссивный) гастроэнтерит свиней, но не имеющие клиники заболевания, а также переболевшие ящуром (после снятия карантина с хозяйства). Каждый случай перевозки таких животных согласовывают с ветеринарными органами республик, краев областей в соответствии с п.2.1.настоящих требований.
1.3. Убой животных и птицы разрешают на ближайшем мясокомбинате или другом мясоперерабатывающем предприятии, отвечающем
ветеринарно-санитарным требованиям.
2. Организационно-подготовительные мероприятия.
2.1. Перевозку животных на особых условиях производят по разрешению:
а) в пределах административного района – главного ветеринарного врача района;
6) в пределах области (края, АССР) - ветеринарного отдела областного (краевого) управления сельского хозяйства, Минсельхоза автономной республики;
3. Мероприятия, проводимые в хозяйстве.
3.1. В хозяйстве - за три дня до отправки животных проводят:
а) ветеринарный осмотр и отбор животных, подлежащих отправке;
б) биркование и опись их;
в) механическую очистку и дезинфекцию кожного покрова животных 1%-ным теплым раствором едкого натра или 1,5 %-ным раствором формальдегида;
г) подготовку необходимого оборудования и инвентаря для вагонов
и других видов транспорта;
д) кормление и поение животных перед погрузкой в автомашины.
3.2. Под погрузку животных используют автомашины с оборудованными кузовами. С этой целью кузов автомашины покрывают брезентом. На пол насыпают слой опилок толщиной 5-10 см, соломы или торфа.
3.3. Погрузку животных (в хозяйстве) на автомашины производят по трапу или с эстакады.
3.4. В случае перевозки животных до мясокомбината автомашинами маршрут движения грузоотправитель заранее согласовывает с исполкомом местного Совета народных депутатов и ветеринарными органами районов (областей), через которые должны следовать животные.
5. Мероприятия, проводимые в пути следования.
При перевозке животных автотранспорта на колонну автомашин для сопровождения определяют одного зооветспециалиста и не менее одного рабочего на 3-4 автомашины.
5.2. Лиц, сопровождающих скот, обеспечивает спецодеждой и обувью, средствами защиты (респираторами), медицинской аптечкой, набором лекарственных препаратов, дезинфицирующих средств с специальными устройствами для их применения.
5.3. При перевозке животных автотранспортом маршрут следования автомашин устанавливает территориальная (районная, областная, peспубликанская) ветеринарная служба. При перевозке желательно избегать остановок автомашин в населенных пунктах, у ферм и мест выпаса и водопоя животных.
Кормление и поение, ветеринарный осмотр, оказание помощи животным в пути следования и другие необходимые мероприятия проводят в установленном порядке.
7. Дезинфекция спецплатформ, автомашин, судов, вагонов и спецодежды.
7.1. После приемки скота погрузочно-разгрузочные площадки (платформы) подвергают санитарной обработке.
Для дезинфекции используют 4%-ный горячий (60-70°С) раствор едкого натра, осветленный раствор хлорной извести, содержащий 3 % активного хлора или 2 %-ный раствор формальдегида при норме расхода дезинфицирующего раствора не менее I л/м2 поверхности. В зимнее время для предотвращения замерзания раствора к нему добавляют 10-15 % поваренной соли.
7.2. Дезинфекцию автомашин, используемых для перевозки животных, проводят на специально выделенной площадке 2 %-ным раствором едкого натра, 2 %-ным раствором формальдегида, осветленным раствором хлорной извести с содержанием 2 % активного хлора или 5 %-ной горячей эмульсии ксилонафта из расчета I л/м2.
7.5. Дезинфекцию спецодежды обслуживающего персонала после окончания выгрузки животных проводят в санпропускнике мясокомбината в соответствии с Инструкцией по дезинфекции и дезинсекции одежды, постельных принадлежностей, обуви и других объектов в паровоздушно-формалиновых паровых и комбинированных дезинфекционных камерах и дезинсекции этих объектов в воздушных дезинсекционных камерах, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 29 августа 1977 года.
8. Техника безопасности и производственная санитария.
8.1. Все погрузочно-разгрузочные работы по перевозке животных на особых условиях проводят при строгом соблюдении мер, предотвращающих возможность заражения человека и разнос возбудителей заразных болезней людей, а также травматизм людей, находящихся в контакте о животными.
8.2. Лица, обеспечивающие отгрузку и транспортировку животных, должны работать в спецодежде, а при проведении дезинфекции, кроме того, в защитных очках, респираторах (противогазах) и резиновых перчатках.
8.3. В местах работы с животными и дезинфицирующими средствами должны быть аптечки первой помощи с растворами нейтрализаторов дезинфицирующих средств, а также создают все условия для осуществления мер личной гигиены.
8.4. При проведении работ по погрузке и разгрузке животных, ухода за ними и дезинфекции персоналу запрещается курить и принимать пищу.
8.5. Ответственность за соблюдение настоящих требований возлагается на руководителей хозяйств-отправителей и их ветеринарных специалистов, начальников грузовых служб железных дорог и ветеринарных работников ветсанучастков ветеринарных служб Министерства сельского хозяйства СССР при управлениях железных дорог.
Результат вынужденного убоя обязательно оформляется соответствующим актом, где указывается, что, где и как переработано или утилизировано, который и подтверждает выполнение Вами предписания. Если диагноз так и не был установлен официально, то обязательным должна быть послеубойная диагностика с заключением, за что-таки убили зверя. Не исключено, что часть расходов по всему упомянутому выше представлению Вам придется взять на себя, но ради выполнения закона, чего же жмотиться, закон дело святое.
Мясо после проварки имеете право забрать себе (буду есть и давиться, поминая зверя), если условия переработки не предусматривают его возврат (мясные хлеба, тушенка), требуйте денег, берите натурой по взаимозачету, чего добро раздаривать. По возвращению домой поинтересуйтесь в местном органе самоуправления, когда прийти за положенной компенсацией, просите показать постановление администрации на эту тему (мол, очень хочу узнать, сколько еще выручу), выполняя закон, там же трясите фактурой мясокомбината за проваренное мясо (доходов с коня не скрываю, но и своего не упущу). Ну и так далее вплоть до психушки. А чего, закон есть закон. Не сочтите мой опус за насмешку, просто я пытался привести пример наиболее точного (до абсурда) выполнения действующей законной нормативной базы. Может упустил чего, может кто чего добавит, но по моему и так все понятно. Причем по моему всем, включая ветеринарное органы.
Получение извещения о положительной реакции у лошади – представление госветинспектора территории о наложении ограничений – наложение ограничений на конкретную конюшню (ферму, подворье) – проведение ограничительных мероприятий в соответствии с действующей Инструкцией – составление письменного ходатайства владельцев о повторном комиссионном отборе проб – отправка проб в Москву (ВИЭВ) на установление окончательного диагноза – решение вопроса по наложенному ограничению и исполнению выданных предписаний с учетом полученных из Москвы официальных результатов повторного исследования.