Интересно, а никто не пробовал создать конюшню в черте города именно с целью катания на лошадках в парке. Но только с хорошими условиями содержания и кормления, создать определенный график работы, например, 3 через 3 часа. Пригласить молодые воспитанные кадры для работы, чтобы улыбались, не ругались и могли проконсультировать по необходимости. А то ситуация напоминает "Акция - брось курить", и убрали все урны, а ведь курить не бросят, а мусорить будут везде